坚持一体化发展 建设美丽东城

　　【基本情况】

　　东城街道位于东营市委、市政府驻地，距东营区政府驻地7千米，东至登州路，西到华山路，北到北一路，南到五干渠，面积63.3平方千米。2017年底，辖区共有38个社区居委会，1个村转居委会。总人口142028人，其中常住人口123765人，流动人口18263人。常住人口40200户，131713人，人口自然增长率19.3‰。

　　2017年，实现地区生产总值37亿元，比上年增长6.6%，其中一、二、三产业增加值分别达到1457万元、63004万元、305790万元，分别比2016年增长3%、7.9%和5.3%；完成固定资产投资50.4亿元，同比增长24.2%；限额以上批发零售住宿餐饮法人企业零售额10.5亿元，同比增长12%；限额以上服务业营业收入18.2亿元；完成地方财政收入3627万元；适龄儿童入学率100%，小康水平指数100%。

　　2018年，开发区代管范围调整后，东城街道由东营经济技术开发区代管，并新纳入原东营区六户镇所辖的王岗、北辛、田庄、大许、邱家五个村。预计全年将实现地区生产总值39.2亿元，同比增长6%；预计固定资产投资同比下降8%；预计完成限额以上批零住餐贸易业企业零售额9.75亿元，同比增长30%；预计完成规模以上服务业营业收入17.6亿元，同比增长3%。

　　【2019年上半年情况】

　　今年以来，东城街道牢牢把握新的目标定位和部署要求，按照“1235”工作思路，紧紧围绕全面融入开发区、实现一体化发展这个中心，抓好城市工作和农村工作两条主线，积极打造北部城区提升、南部乡村振兴、西部项目建设三大片区，全力做好基层组织建设、干部素质提升、产业项目建设、安全环保稳定、民生事业发展五项保障，推动各项工作取得新进展。

　　截至6月底，东城街道预计实现地区生产总值23亿元，同比增长5.2%；预计完成固定资产投资4.6亿元，完成限额以上批零住餐贸易业企业零售额4.5亿元，预计完成规模以上服务业营业收入8.6亿元，经济形势总体平稳向好。

　　党建引领 扎实推进基层组织建设

　　党建工作是一切工作的基础和前提。东城街道始终坚持以党建为统领，通过抓班子、抓队伍、抓制度、抓创新，扎实推进基层党组织建设，凝聚起基层党建强大合力。

　　抓班子、明责任。针对事权移交、城乡环卫一体化、创卫等中心工作，组建由班子成员牵头的工作专班，实行周调度、月通报、季总结制度，督促工作推进，确保保质完成。制定“三张清单”，督促领导干部党建责任落实。高质量举办城市基层党建工作调度会，分行业、分系统、分领域压实抓党建责任。依托建党98周年七一表彰活动，挖掘身边优秀典型。

　　抓队伍、强素质。邀请全国劳动模范、市委党校教授作专题报告，激发干部职工干事创业热情。举办党建专题培训班，累计培训近千人次；利用“1+7+X”每月主题党日制度，把学习教育抓在平时、融入日常，打造高质量干部队伍。

　　抓制度、促规范。修订村级事务规范、党务管理、基层组织建设、财务审计制度汇编，制定《村级重大事项民主决策制度》，狠抓“四议两公开”工作机制落实，强化村级事务管理，规范村级组织工作运行机制。实行每月巡回督导机制，严格执行村干部坐班值班制度，第一时间解决群众诉求。开展规范财务管理专项整治工作，组织街道各部门、单位全面自查自纠，制定完善相关制度规定，进一步严肃财经纪律。

　　抓创新、促落实。创新基层党组织党务“点题”新模式，聚焦各村居薄弱环节进行“点题”，基层党组织认领具体党建项目进行“答题”，推进党建项目高标准高质量落实。组织基层党建“书记创新项目”评比会，激发社区、村居书记创新热情。开展“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”“党员责任岗活力。

　　精细治理 打造共治共享共建格局

　　社会治理的难点在基层。东城街道以网格化管理为抓手，通过建立一方网格、建优一线平台、建强一支队伍、建实一套机制，打造起共治共享共建的基层社会治理新格局。

　　建立一方网格。组织对新划转6个社区、5个村的居民信息、周边商铺进行摸排，按照“城乡一体、全域覆盖”工作思路，将辖区划分为358个基础网格和332个专属网格，确保无缝衔接、一网统筹。

　　建优一线平台。按照“一网三中心”要求，高标准建设占地2500平方米的集事件上报、分流处理、分析研判、督导考核、处置反馈“五位一体”常态化服务阵地，将涉及基层社会治理的服务管理事项统一纳入一张网，实现“多网融合、一网运行”。中心运行以来，受理各类事件2万余件，办结率97%。

　　建强一支队伍。根据网格划分情况，择优转隶、招录网格员300人，按照标准化建设要求，投资20余万元,配发移动终端、民情日记、服装、工作牌等装备。以实战实用为导向，建立岗前培训、短期轮训相结合的学习培训制度，组织各类培训10余次，培训网格员2000余人次。

　　建实一套机制。建立“三联动四保障五融合”运行机制，即：强化层级、部门、信息三个联动，完善制度、人员、时间、经费四个保障，探索网格化工作与区域化党建、精细化管理、社会化服务、普惠化民生、品牌化培育五个深度融合。东城街道网格化服务管理中心、兴盛社区入选全市网格化管理服务试点单位，东城商贸城在全市网格化服务管理工作现场推进会上作典型发言。

　　此外，东城街道在网格化管理基础上，强化兜底意识，坚决筑牢安全生产、综治维稳、生态环保三大底线，确保社会形势持续稳定。

　　精准施策 着力推动乡村振兴

　　事权调整后，农村工作成为东城街道面临的一项全新工作。实施乡村振兴战略，促进农村发展，成为街道农村工作的一项中心任务。

　　全面开启乡村振兴新征程。组建乡村振兴工作专班，按照各级关于乡村振兴具体要求，深入分析研判各村情况召开乡村振兴专题调度会，聚焦“五个方面”，着眼“五个振兴”，制定切合实际的乡村振兴发展规划。

　　统筹推进城乡环卫一体化，大力推动农村人居环境整治。加大村容村貌整治力度，清理清运生产生活垃圾900余吨，拆除违建5700 余平方米，硬化路面10000余平方米，整治农村改厕问题1056条。出动人员10380余人次、机械设备200余次，对辖区内杂草、生活垃圾、建筑垃圾进行彻底清理。对41名农村保洁员进行四至量化界定，明确责任范围，推动农村环境提升。

　　坚决打赢脱贫攻坚战。对辖区内31户46人“建档立卡”贫困户家庭基本情况、两不愁三保障情况等进行全面排查，由街道班子成员担任帮扶责任人，制定帮扶计划，落实帮扶责任。聘请专业公司对贫困户住房安全状况进行全面鉴定，对符合条件的19户进行危房改造。推进孝善养老扶贫工作，为符合条件的16户18名建档立卡贫困老人建立“孝善养老”基金，发放奖补资金3360元。

　　全力保障农业生产。协调油田及相关部门解决灌溉用水800万立方，灌溉各村耕地23500余亩。积极推动乡村产业振兴，田庄村双福花卉公司投资2000万元，续建15000平方米温室场地，现主体框架施工已完成，50亩玫瑰园场地平整已完成。

　　惠民利民 切实抓好民生事业

　　增进民生福祉是发展的根本目的。东城街道坚持以人民为中心的发展理念，实事落地见效,促进社会事业全面发展,切实增强人民群众的获得感和幸福感。

　　精心组织志愿服务工作。以城乡全面融合为抓手，打造“乡村振兴·志愿汇”品牌项目，结合安全生产、生态环保、扫黑除恶、创卫等重点工作，举办志愿服务活动3期，积累参与活动志愿者300余人次。推出“志创空间”品牌项目，邀请志愿者领袖、优秀志愿者、社区书记、党支部书记策划志愿服务项目8个，进一步拓展志愿服务空间。

　　扎实推进精神文明创建。开展关爱未成年人、学雷锋志愿服务、乡村文明行动等主题宣传活动，顺利通过省“文明出行专项行动”实地测评。加强先进典型选树，鼓励参加市区道德模范评比，辖区居民王翠云、纪义农、满凤云荣获“山东好人”称号。启动“我与共和国同龄”主题摄影展，将于国庆节前夕在市文化馆公开展出。

　　深入落实文化惠民工作。开展“庆祝新中国成立70周年”系列文化惠民活动，参加开发区社会文艺团体创新作品调演，选送创新文艺作品12个；组织“我们的节日”系列文化活动，开展迎春送福、欢度元宵、粽情端午等各类文化活动30余场次。 

　　着力做好民生保障工作。为辖区烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌4801户；发放各类社保补贴、保障金等169.4万元；开展城市、农村老年人及慢性病查体1800余人次，育龄妇女两癌筛查1700余人次，为辖区1611位老年人参保银龄安康保险。加快辖区教育事业发展，王岗、田庄幼儿园正在进行竣工验收前期工作，辽河幼儿园已全面投入使用，沙营幼儿园主体已完工。

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是推进东城街道全方位融入开发区，实现高质量发展的开局之年。下一步，东城街道将在开发区党工委、管委会领导下，进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇、开拓奋进，以大竞赛大比武为总抓手，以提升城市内涵为着力点，以推进城乡统筹为发力点，以共建共治共享为落脚点，以夯实基层基础为关键点，营造干事创业良好氛围，打造生态宜居品质街道，逐步实现乡村振兴发展，创新基层社会治理格局。实现全面进步全面过硬，为全面开创经济社会发展新局面、建设活力秀美幸福新东城而努力奋斗。